ورصد التقرير استمرار عقد فعاليات التوعية المرتبطة باستراتيجية الدولة فى مكافحة الفساد، يقابلها غياب الإجراءات التشريعية ذات الصلة، وفى هذا الإطار تم رصد 90 واقعة فساد بزيادة 50% عن ما تم رصده فى شهر أكتوبر.

وأكدت المؤسسة أنها تتعامل مع الوقائع التي تم الكشف عنها بالفعل والكثير منها موضع تحقيق، ويتضمن التقرير تحليلاً للتطورات التشريعية والإجرائية من جانب، وللوقائع المرصودة من جانب آخر.

التطورات التشريعية والإجرائية المرتبطة بالفساد خلال شهر نوفمبر:
شهد نوفمبر 2015 عددًا من اللقاءات والاجتماعات ببعض المحافظات والوزارات حول خطط الدولة في مكافحة الفساد، فضلاً عن وجود تصريحات مختلفة لمسئولين حكوميين وعلى رأسها رئيس الجهاز المركزي للمحاسبات”، حول التأكيد على ضرورة مكافحة الفساد، وربطه بجهود التنمية وجذب الاستثمارات المختلفة، في حين جاء شهر نوفمبر خاليًا من إجراءات تشريعية متعلقة بمكافحة الفساد.

وفيما يلي عرض لما تم رصده في هذا الشأن:-
• الأربعاء 4 نوفمبر 2015: أكد “المستشار هشام جنينة”، رئيس الجهاز المركزي للمحاسبات، أن أولويات الدولة في عهد “الرئيس عبد الفتاح السيسي”، مكافحة الفساد والرقابة على الإنفاق، وكيفية الاستغلال الأمثل لأموال الدولة.

• الخميس 5 نوفمبر 2015: عقدت جامعة دمياط ندوة بعنوان “تحديات مكافحة الفساد، وآثاره السلبية على المجتمع” بحضور المستشار هشام جنينة، رئيس الجهاز المركزي للمحاسبات، والدكتور إسماعيل طه محافظ دمياط، وعدد من أعضاء الجهاز المركزي للمحاسبات، وجهاز التعمير، ومجلس أمناء مدينة دمياط الجديدة.

• الأربعاء 11 نوفمبر 2015: نظم فرع ثقافة جنوب سيناء برئاسة “أمل عبد الله”، مدير عام الفرع التابع لإقليم القناة وسيناء الثقافي، محاضرة ثقافية توعوية بعنوان “مكافحة ظاهرة الفساد” ألقاها تامر الدسوقي، مسئول المتابعة الميدانية بإدارة محو الأمية وتعليم الكبار بمدينة دهب.

• الثلاثاء 17 نوفمبر 2015: اجتمع اللواء محمد الشيخ، سكرتير عام محافظة المنوفية، بلجنة مكافحة الفساد، ومديري المديريات، وقيادات الديوان؛ لمتابعة الخطة الرئيسية التنفيذية للاستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد في المحافظة، حيث أكد محمد الشيخ، رئيس لجنة مكافحة الفساد، على ضرورة تكثيف الجهود في محاربة آفة الفساد، ووضع آليات لتجفيف منابعه، بما يكفل الكشف عن مواطن الفساد، ووضع الحلول لمواجهته وإعطاء رسالة قوية أن محاربة الفساد والوقاية منه مسؤولية مشتركة؛ لكافة سلطات الدولة والمجتمع، وأنها واجب وطني.

• الأربعاء 18 نوفمبر 2015: نظم فرع ثقافة جنوب سيناء التابع لإقليم القناة وسيناء الثقافي، محاضرة ثقافية توعوية في مدينة أبو رديس بعنوان “الفساد آفة كل العصور” ألقاها محمد حسين حجازي، مدير بيت ثقافة أبو رديس، وتحدث فيها عن مفهوم الفساد وأنواعه سواء كان سياسيًا أو ماليًا أو إداريًا وعن أشكاله الشائعة والأسباب التي تؤدي إلى انتشاره في المجتمعات وعن آثاره التي تضر بالتنمية المستدامة، والذي يؤثر سلبًا على نوعية الحياة التي يعيشها المواطن.

• السبت 21 نوفمبر 2015: أصدر الدكتور الهلالي الشربيني، وزير التربية والتعليم، القرار رقم 412 لسنة 2015، بشأن تشكيل لجنة مكافحة الفساد بوزارة التربية والتعليم والتعليم الفني، نص القرار في مادته الأولى على أن تشكل لجنة عليا بديوان عام وزارة التربية والتعليم والتعليم الفني، لإعداد الخطة التنفيذية الرئيسية للاستراتيجية الوطنية، لمكافحة الفساد بالمدارس والإدارات والمديريات التعليمية والديوان العام والجهات التابعة للوزارة.

•السبت 28 نوفمبر 2015: عقد الجهاز المركزي للمحاسبات برئاسة المستشار هشام جنينة، رئيس الجهاز دورة تدريبية للمعينين الجدد بالجهاز لوظائف مراجع تحت التمرين وإخصائي مراجع تحت التمرين من خريجي كليات الحقوق والشريعة والقانون من دفعتي عام 2006 إلى 2009، ناقشت الدورة تعريف المعينين أهم دور أعضاء الجهاز المركزي للمحاسبات في مكافحة الفساد، وكيفية الرقابة على الجهات الإدارية بالدولة وفحص الملفات، كما ناقشت الدورة كيفية الحفاظ على المال العام وعلاقة الجهاز المركزي للمحاسبات بباقي الجهات الإدارية بالدولة، كما نظمت مديرية التربية والتعليم بالغربية، ورشة عمل لمناقشة تشكيل لجنة مكافحة الفساد بوزارة التربية والتعليم والتعليم الفني في ضوء القرار الوزاري رقم 412 في 15 نوفمبر الجاري، وذلك بقاعة التنمية المهنية بالمديرية.

• الأحد: 29 نوفمبر 2015: عقد “عبد الفتاح أبو شامة”، وكيل وزارة التربية والتعليم بأسيوط، اجتماعًا بأعضاء اللجنة التنفيذية لمكافحة الفساد بمديرية التربية والتعليم بأسيوط، في إطار تنفيذ الخطة الرئيسية للاستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد وكلف مديري الإدارات التعليمية بالالتزام بوضع صندوق شكاوى ومقترحات بكل مدرسة، مطالبًا بتطبيق مبدأ الشفافية ومكافحة الفساد وتحقيق مبدأ الثواب والعقاب.

• الاثنين 30 نوفمبر 2015: نظمت مؤسستي مصريين بلا حدود، والعدالة للتنمية وحقوق الإنسان في سوهاج ندوة بعنوان “تعزيز دور المرأة في مكافحة الفساد”، بهدف التوعية بدور المرأة وأهمية دورها في مكافحة الفساد والتصدي له.

الملامح العامة لوقائع الفساد خلال شهر نوفمبر 2015:
تصدرت وزارة التموين، وقائع الفساد في شهر نوفمبر برصيد 36 واقعة فساد، تليها وزارة الإسكان برصيد 7 وقائع فساد، بعد ذلك تأتي كل من وزارتي الاتصالات، والصحة، برصيد 5 وقائع فساد لكل منهما، ثم بعد ذلك تأتي وزارة الزراعة برصيد 4 وقائع فساد، تليها كل من وزارة الداخلية، وزارة التربية والتعليم، القطاع المصرفي، المحليات، القطاع الخاص، برصيد 3 وقائع فساد لكل منهما، ثم بعد ذلك يأتي كل من وزارة التعليم العالي، وزارة العدل، وزارة المالية، وزارة البترول، نقابة المحامين، برصيد واقعتين فساد لكل منهما، وأخيرًا، تأتي كل من وزارة الشباب والرياضة، وزارة الكهرباء والطاقة، البرلمان، وزارة الصناعة والتجارة، وزارة الطيران المدني، وزارة النقل، وزارة السياحة، والمجتمع المدني، في المرتبة الأخيرة، برصيد واقعة فساد واحدة لكل منهما.

ثانيًا: وقائع الفساد وفقا لموقف القضايا:
تشير البيانات إلى أن الوقائع قيد التحقيق تأتي في المرتبة الأولى ضمن وقائع الفساد خلال شهر نوفمبر 2015 برصيد 70 واقعة، تليها الوقائع قيد المحاكمة برصيد 10 وقائع، بعد ذلك تأتي الوقائع التي لم يتم التحقيق فيها بعد برصيد 9 وقائع، وأخيرًا، تأتي الوقائع التي تم الحكم فيها في المرتبة الأخيرة ضمن الوقائع التي شهدها شهر أكتوبر، برصيد واقعة واحدة فقط.

أهم وقائع الفساد خلال شهر نوفمبر:
1. ضبط 34 طن لحوم وهياكل دواجن غير صالحة للاستهلاك الآدمي.

2. ضبط موزع خطابات بمنطقة بريد جنوب، لقيامه بالاستيلاء على عدد من الخطابات المسجلة والعادية عهدته والمرسلة لعملاء المكتب محل عمله وقيامه بتزوير توقيعات أصحابها بما يفيد استلامهم بالمخالفة للحقيقة.

3. ضبط سائق ببريد بني سويف لسرقة 18 ألف جنيه من أموال الهيئة.

4. إعادة محاكمة وزير السياحة الأسبق زهير جرانه، وأحمد المغربي وزير الإسكان الأسبق، في قضية التربح وإهدار المال العام.

5- ضبط مسئول مخبز بلدي لاستيلائه على 23 طن دقيق مدعم مخصص لمستحقي الدعم في القاهرة.

6. ضبط 412 أسطوانة بوتاجاز قبل بيعهم في السوق السوداء .

7. ضبط 460 كيلو جبنه مجهولة المصدر بالعمرانية.

8. ضبط 15 طن كبده مستوردة غير صالحة للاستهلاك الآدمي.

9. ضبط 32 ألف لتر وقود قبل بيعها بالسوق السوداء.

10. محاكمة وكيل وزارة الإسكان بالمنوفية في قضية رشوة قيمتها 40 ألف جنيه لتسهيل بعض المخالفات بمول العاصمة من أحد المقاولين لترسيه عطاء بناء منشآت حكومية عليه.

11. ضبط 520 أسطوانة بوتاجاز قبل بيعها في السوق السوداء.

12. ضبط 99 ألف لتر مواد بترولية قبل بيعها في السوق السوداء بالمحافظات.

13. ضبط مسئول مخبز بلدي لاستيلائه على 145 طن دقيق مخصص لمستحقي الدعم في القاهرة.

14. ضبط 3 من أصحاب المخابز “البلدي” لاستيلائهم على أموال الدعم دون وجه حق في الدقهلية.

15. ضبط وكيل مكتب بريد بالقليوبية لاستيلائه على أموال التضامن الاجتماعي.

16. ضبط مدير إدارة العقارات بأحد البنوك الوطنية لاستيلائه على 3 ملايين جنيه.

17. ضبط 2 طن لحوم غير صالحة للاستهلاك بالقليوبية.

18. حبس موظف بمحكمة سرق ملفات قضايا مواطنين وتاجر بها.

19. ضبط مستخلص جمركي، يستخدم خطاب الضمان الذي تحرى له بواسطة إحدى الشركات، وحرره لصالح جمرك السويس، مستوليًا على مبلغ 10 ملايين جنيه).

20. ضبط 6791 قضية سرقة تيار.

21. ضبط مالك شركة لزيوت المحركات بمركز شرطه كرداسة.

22. تأجيل أولى جلسات قضية رشوة الإدارة المركزية للملكية والتصرف بالهيئة العامة لمشروعات التعمير والتنمية الزراعية.

23. ضبط وكيل مكتب بريد بمحافظة سوهاج، لاتهامه باختلاس معاشات العملاء عن طريق استلام مبالغ مالية من العملاء وإدراجها بقيمة أقل والاستيلاء على الفارق).

24. ضبط 3700 قطعة غيار سيارات مغشوشة ومقلدة بمحل في الزيتون.

25. التحفظ على أموال رجل الأعمال صلاح دياب، وزوجته وعدد من شركائه المؤسسين للصحيفة، ورجل الأعمال محمود الجمال، على خلفية اتهامهم بالاستيلاء على أراضي الدولة بقضية فساد وزارة الزراعة.

26. ضبط وكيل مكتب بريد بالشرقية لاختلاسه أموال المعاشات.

27. إيقاف ضابط شرطة بقطاع جنوب العاصمة عن العمل لحين انتهاء التحقيقات التي تجريها النيابة العامة بشأن اتهامه بالشروع في قتل مواطن.

28. ضبط مرشح حزب المصريين الأحرار، عن دائرة التبين إحدى دوائر القاهرة، للتحقيق معه بتهمة السرقة والنصب والاحتيال).

29. استمرار محاكمة كل من رئيس الهيئة العامة لموانئ بورسعيد ومستشار رئيس الهيئة و5 من رؤساء شركتي مقاولات وبترول في قضية ـ”رشوة موانئ بورسعيد”، والمتهمين بتقديم وتقاضي رشاوى مالية نظير إنهاء صرف مستحقات لإحدى الشركات وإسناد تنفيذ أعمال ومشروعات لصالحها.

30. ضبط 7870 كيلو دقيق مدعم قبل بيعها بالسوق السوداء في قنا.

31. ضبط نصف طن زيت من «مصنع بير سلم» بالأقصر.

32. ضبط صاحب محطة وقود لاستيلائه على مليون و521 ألف لتر مواد بترولية في الجيزة.

33. ضبط صاحبي مخبزين استوليا على أموال الدعم بالقاهرة.

34. التحقيق مع صاحب مخبز، يقوم بتجميع الكروت والبطاقات، بقصد استخدامها في صرف السلع التموينية المدعمة، دون
وجه حق، والاستيلاء على المال العام.

35. إحالة مسئولا بالبنك المركزي للمحاكمة، بعد ثبوت قيامه بإهانة المستشارين بالإدارات القانونية بوزارة العدل ).

36. التحقيق مع8 من أعضاء هيئة تدريس كلية الآداب جامعة دمياط للتحقيق معهم في مخالفات كنترول التعليم المفتوح والفرقة الأولى.

37. ضبط 500 كيلو لحوم فاسدة بمنفذ وزارة الزراعة في شبين الكوم.

38. تحرير محضرا لمدير مدرسة أبو جلال بإدارة شربين التعليمية بالدقهلية، بعد وضع لافتات دعائية لأحد المرشحين في المدرسة.

39. التحقيق في تورط عدد من مسئولي الصرف الصحي بالإسكندرية، في إهدار المال العام ومبالغ قدرت بـ30 مليون جنيه بمحطة رفع السيوف.

40. ضبط صاحب مصنع «جبن»، بحوزته 4 أطنان سلع غذائية مجهولة المصدر في العبور).

41. ضبط 300 أسطوانة بوتاجاز قبل بيعها في السوق السوداء بالخانكة.

42. ضبط صاحب مصنع إنتاج وتعبئة الزيتون المخلل، عثر بداخله على 150 طن زيتون غير صالح للاستخدام الآدمي.

43. اتهامات لمجلس إدارة نادي غزل المحلة بإهدار المال العام بعد تعاقدهم مع “نور الدين إبراهيم”، واكتشافهم بعد 5 أشهر من إبرام العقد أن اللاعب مازال على ذمة نادٍ آخر في غانا ومن المستحيل ضمه للنادي رغم أن اللاعب يتدرب مع المحلة وحصل على مبلغ 5 آلاف دولار مقدم تعاقد.

44. إحالة مسئولي وحدة شبين الكوم إلى النيابة في الاستيلاء على 827 ألف جنيه.

45. التحقيق مع عدد من مسئولي شركة شهيرة بعرض رشوة على أحد مسئولي نقابة الجيزة مقابل تقديم تسهيلات لهم أثناء تنفيذ مشروع “مدينة المحامين” بـ6 أكتوبر.

46. ضبط 70 طن ملح طعام غير صالحة للاستهلاك الآدمي قبل بيعها للمواطنين في المحافظات.

47. ضبط320 كيلو لحوم منتهية الصلاحية وغير صالحة للاستهلاك الآدمي ).

48. إعادة محاكمة رجل الأعمال أحمد عز، في اتهامه بالتربح والاستيلاء على المال العام والإضرار العمدي بأموال شركة “حديد الدخيلة”.

49. ضبط 200 كيلو لحوم فاسدة داخل مطاعم «أبو شقرة» و«أبو مازن» و«جاد» بمنطقة العجوزة، والقبض على مديرين ومسئولين وعامل بالمطاعم.

50. مصادرة 500 لتر و1200 عبوة نفط داخل محل لبيع المذيبات في الغربية.

51. اتهامات بإهدار المال العام بوزارة السياحة بسبب قرار فحص السيارات السياحية في مركزٍ تابعٍ لوزارة الداخلية رغم امتلاك وزارة السياحة مركزًا عالميًّا للتدريب والفحص.

52. القبض على صاحب مصنع لحوم غير مرخص، ويستخدم علامات تجارية غير مسجلة بمدينة العاشر من رمضان.

53. اتهامات بإهدار المال العام بمستشفى “بني عبيد”. بمحافظة الدقهلية.

54. اتهامات لوزارة الإسكان بإهدار مليون جنيه شهريا لصالح جهة سيادية.

55. معاقبة رجل الأعمال “هشام النشرتي”، بالسجن 7 سنوات في اتهامه بقضية غسيل الأموال من بنك قناة السويس.

56. محاكمة مسئولين من قيادات البنك الرئيسي للتنمية والائتمان الزراعي قاما ببيع مليون و710 آلاف دولار أمريكي لبعض الشركات الخاصة بدون وجه حق.

57. محاكمة “حمدي الفخراني”، لاتهامه باستغلال النفوذ، وطلب رشوة وتهديد المجني عليه).

58. اتهامات بإهدار المال العام بمستشفى نزلة عمارة بمركز طهطا بسوهاج بعد أن تعرضت لأعمال سلب ونهب للبنية التحتية الخاصة بها.

59. التحقيق في وقائع إهدار المال العام بمئات الملايين من الجنيهات في قضايا التلوث البترولي البحري .

60. إحالة المسئولين عن قرار الاستلام النهائي لمطحن الوحدة بمطاحن جنوب القاهرة إلى النيابة للتحقيق في الواقعة بوصفها تمثل إهدارًا للمال العام).

61. ضبط محل “كبابجي شهير” ببولاق أبو العلا قبل بيعه لحوما فاسدة للمواطنين.

62. التحقيق في إهدار 100 مليون جنيه بجهاز تعمير البحر الأحمر.

63. الكشف عن قضية فساد جديدة تتعلق بمحاولة الاستيلاء على ربع مليون فدان من أراضي الدولة بمحافظة البحيرة، عن طريق محامية ترفع قضايا ضد الهيئة بالتعاون مع زوجها محامي الدفاع عن الهيئة.

64. اتهامات بإهدار 17 مليوناً و777 ألف جنيه بمستشفى بنها التعليمي بعد توقف الإنشاءات وأعمال التطوير منذ أكثر من 8 سنوات.

65. تقديم بلاغ ضد مع الدكتور محمد سلطان محافظ البحيرة، ورئيس مركز ومدينة رشيد لقيامهما بإهدار 63 مليون جنية من المال العام في إنشاء أسواق الخضار والسمك التي مازالت مغلقة رغم افتتاحها مرتين.

66. اتهامات لرئيس لجنة القلب بمستشفى التأمين الصحي بالمنوفية بتزوير شهادة صادرة من كلية الطب جامعة عين شمس، والتي تفيد بنجاحه في امتحان درجة الماجستير في أكتوبر 2013 بتقدير جيد جدًا.

67. القبض على صاحب مخبز لاستيلائه على أموال الدعم في منطقة بولاق أبو العلا.

68. بدء التحقيق في رشاوى من وزارة الطيران للمركزي للمحاسبات.

69. التحقيق مع المسئولين بالجهاز التنفيذي لمياه الشرب والصرف الصحي التابع لوزارة الإسكان والمرافق والتنمية العمرانية، بالإضرار عمدًا بالمال العام الذي قدر قيمته 61.5 مليون جنيه.

70. ضبط 996 كيلو لحوم غير صالحة للاستهلاك الآدمي بالمنيا.

71. ضبط طن دقيق مدعم قبل تهريبه للسوق السوداء بالمنيا.

72. القبض على مسئول محطة وقود لحيازته 31 ألف لتر سولار بقصد الاتجار بها في السوق السوداء.

73. ضبط رئيس مكتب تموين حي الدقي السابق، لتورطه في واقعة الاستيلاء على أموال الدعم.

74. بلاغ للنائب العام يتهم سامح عاشور بإهدار أموال نقابة المحامين.

75. القبض على رئيس مكتب تمويني، لتسهليه استيلاء المواطنين على أموال الدعم، من خلال زيادة أعداد المستفيدين من البطاقات التموينية مقابل مبلغ مالي.

76. القبض على مستشار بالنيابة الإدارية محال للصلاحية مطلوب على ذمة أحكام قضائية.

77. محاكمة مدير تنفيذي بالمقاولون العرب بعد ثبوت إهداره لـ 6 ملايين جنيه في عملية تنفيذ حمام السباحة الدولي قبل إحالته للمعاش.

78. اتهامات بإهدار المال بكلية التربية بعقد دورات تدريبية ومحو أمية لعاملين بالجامعة سبق حصولهم على شهادات دراسية وشهادات محو أمية سابقة بسنوات عن فترة التدريب، وصرف مكافآت على تلك التدريبات الوهمية بلغت قيمتها 49750 جنيها لعميد الكلية في الفترة من يوليو 2012 إلى يناير 2013 ولبعض العاملين بالتدريب.

79. ضبط صاحبي مخبزين وقائد سيارة لاستيلائهم على 19 طنا دقيقا مدعما قبل بيعهم بالسوق السوداء.

80. ضبط مالك محل تمويني، استولى على 620 ألف جنيه من أموال الدعم المخصصة للمواطنين بمحافظة الجيزة).

81. القبض على مراجعة بيانات لتسهيلها استيلاء المواطنين على أموال الدعم، من خلال زيادة أعداد المستفيدين من البطاقات التموينية مقابل مبلغ مالي.

82. إهدار المال العام وضياع إيرادات الدولة بعد تسهيل المسئولين بشركة مصر للتجارة الخارجية التابعة للشركة القابضة للنقل البحري والبري، استيلاء غير المستحقين على سلع معافاة من الجمارك والضرائب.

83. اتهام “توفيق عكاشة”، مالك قناة “الفراعين” الفضائية بالاستيلاء على مساحة 5500 فدان بالكردون الغربي الجديد لمدينة 6 أكتوبر من خلال “المجموعة المصرية للإعلاميين الشبان وأسرهم” التي يمثلها، مما تسبب في ضرر على المال العام بلغ ما أمكن حصره 29.302 مليار جنيه.

84. حبس ضابط بإدارة الطرق والمنافذ لاتهامه بارتكاب جريمة استغلال النفوذ، والتعدي على سائق، وحيازة مواد مخدرة، والتزوير في محرر رسمي.

85. تجديد حبس ضابط شرطة وشقيقه لاتهامهما بإكراه مواطن على التوقيع على إيصالات أمانة.

86. بلاغ للأموال العامة بالبحيرة بإصدار ترخيص لمتوفى منذ 25 عامًا.

87. تشكيل لجنة من شئون العاملين لفحص المخالفات المالية في صرف رواتب المعلمين العاملين بإدارة كفر الزيات التعليمية.

88. ضبط مدرسًا اختلس 12 ألف جنيه بسوهاج بغرض توريدهم لإدارة سوهاج التعليمية.

89. إحالة 9 مسئولين بوزارة الصحة للمحاكمة، بعد ثبوت قيامهم بارتكاب مخالفات مالية وإدارية جسيمة ترتب عليها سرقة خزينة قطاع الأسرة والسكان بالوزارة.

90. ضبط طن سكر مخلوط بمياه الصرف بمركز تعبئة في البحيرة.