” دفتر أحوال الفساد ” ..تقرير شهر أكتوبر 2015

60 واقعة فساد خلال أكتوبر ، وركود في الإجراءات التشريعية

تمهيد

شهد شهر أكتوبر 2015 إجراء المرحلة الأولى من الانتخابات البرلمانية المصرية ، وقد حظيت الانتخابات باهتمام وسائل الإعلام والأجهزة التنفيذية ومنظمات المجتمع المدني ، وفي المقابل كان الاهتمام أقل نسبيا بقضايا مكافحة الفساد .

وفي إطار أعمال “مرصد دفتر أحوال الفساد ” واصلت مؤسسة شركاء من أجل الشفافية PFT  إصدار تقاريرها الشهرية التي ترصد خلالها وقائع الفساد التي تم الكشف عنها خلال شهر أكتوبر 2015  والتي بلغت 60 واقعة ، كما تتضمن عملية الرصد التطورات التشريعية سواء على مستوى القوانين أو القرارات وكذلك الخطوات الإجرائية والأنشطة الحكومية التي تصب في اتجاه مكافحة ظاهرة الفساد .

التطورات التشريعية والإجرائية المرتبطة بالفساد خلال شهر أكتوبر:

لم يشهد شهر أكتوبر 2015 صدور تشريعات أو قوانين جديدة متعلقة بمكافحة الفساد، لكن شهد هذا الشهر عدد من اللقاءات والاجتماعات ببعض المحافظات والوزارات  لمناقشة خطط الدولة في مكافحة الفساد، فضلا عن وجود تصريحات مختلفة لمسئولين حكوميين  وعلى رأسها للرئيس “عبد الفتاح السيسي”، تضمنت التأكيد على ضرورة مكافحة الفساد، وربطه بجهود التنمية وجذب الاستثمارات المختلفة، وفيما يلي عرض لما تم رصده في هذا الشأن:-

• الخميس 1 أكتوبر: صرح محافظالجيزة أن الدولة مصممة على مكافحة الفساد والمفسدين وأنه لا أحد فوق القانون، مضيفا: أنه على الرغم من قضايا الفساد التي يتم ضبطها إلا أن هناك موظفين شرفاء يطلبون الرزق الحلال ويبتعدون عن مواقع الشبهات.
• السبت 3 أكتوبر: صرح وزير التنمية المحلية على استمرار عمل الوزارة خلال المرحلة المقبلة علي تنفيذ المشروعات المفتوحة التي تم العمل بها بالفعل وانجازها، مضيفا أن خطة العمل تركز على عدة محاور أبرزها تطوير الإدارة المحلية ومكافحة الفساد بالمحليات والتوسع في مشروعات تدوير المخلفات الصلبة وحل مشكلة القمامة.
• الاثنين 12 أكتوبر : صرح “المستشار هشام جنينه”، رئيس الجهاز المركزي للمحاسبات، أن “الرئيس عبد الفتاح السيسي”، يقف بقوة في ظهر الأجهزة الرقابية ومكافحة الفساد.
• الثلاثاء 13 أكتوبر: صرح “المهندس محمد عبد الظاهر”، محافظ القليوبية، أن حماية المال العام أمر ضروري، فحمايته مطلب وطني يشترك فيه كل فرد في المجتمع مهما علت درجته ومكانته، وأنه سيقوم بمحاربة كافة أشكال الفساد الموجودة بالمحافظة،
• الثلاثاء 13 أكتوبر: صرح “اللواء صلاح الدين زيادة”، محافظ المنيا، أن قمة العدالة تتمثل في الحسم مع الفاسدين وأن الجميع مسئول عن ضبط الفساد ولا حياء أو خوف في الحق والعدالة والمسؤولية.
• الخميس 15 أكتوبر: صرح “الدكتور خالد زكريا العادلي”، محافظ الجيزة، أنه لامكان لفاسد، وأن مكافحة الفساد بشتى صوره والعمل على منعه والحد من ارتكابه هو ضمن أولويات عمل جميع الأجهزة التنفيذية بالمحافظة.
• الأحد 18 أكتوبر: نظم فرع ثقافةجنوب سيناء، محاضرة ثقافية توعوية بعنوان “مكافحة الفساد”
• الأحد 18 أكتوبر : التقي “الدكتور رضا عبد السلام” محافظ الشرقية، مع مجموعة من شباب مركز فاقوس “حملة شباب ضد الفساد” ومجموعة من الأهالي، بحضور رئيس مركز ومدينة فاقوس، وتبادل الشباب الحوار مع المحافظ، حول نتائج الحملات لإزالة الباعة الجائلين والتصدي للفساد.
• الثلاثاء 20 أكتوبر: نظَّمت الإدارة العامة للتنظيم والإدارة بجامعة أسيوط، ندوة تثقيفية لتوعية العاملين بخطورة الفساد وتعزيز دورهم في مكافحته وتجفيف منابعه بجهات الجامعة المختلفة.
• الثلاثاء 20 أكتوبر :صرح “الدكتور سعد الجيوشي” وزير النقل، إن الحكومة مكلفة بتحسين الخدمة والجودة ومحاربة الفساد، لافتا إلى التنسيق الكامل بين أعضاء الحكومة من أجل الإنجاز، وتحقيق مصلحة الدولة.
• الأربعاء 21 أكتوبر: ناقش “الدكتور إسماعيل عبد الحميد”، محافظ دمياط، إمكانية إنشاء مراكز تكنولوجية لميكنة خدمات المواطنينبمدن “دمياط، الزرقا، فارسكور، كفر البطيخ، رأس البر”، بالإضافة إلي افتتاح مركز الكتروني لخدمة المواطنين بديوان عام المحافظة، مشيرا إلى أن تلك المنظومة  تهدف إلى  القضاء علي الفساد الإداري من خلال المعاملات والخدمات المقدمة إلكترونيا بمراكز ومدن المحافظة.
• 22 أكتوبر 2015: صرح “الرئيس عبد الفتاحالسيسي”، التزام الحكومة بتبني آليات السوق الحرة، وتعزيز دور القطاع الخاص كقاطرة للتنمية، كما شدد الرئيس على اهتمام الدولة بمكافحة الفساد، وتفعيل كافة الوسائل الرقابية ذات الصلة، لضمان الشفافية الكاملة في المعاملات التجارية والاستثمارية.
• 22 أكتوبر 2015 :أصدر “الدكتور حسام مغازي”، وزير الموارد المائية والري، قراراً بتشكيل لجنة لمكافحة الفساد والتصدي له داخل الوزارة.
• 26 أكتوبر2015: عقد “اللواء محسن حلمي”، السكرتير العام المساعد لمحافظة الإسماعيلية، اجتماعا مع عدد كبير من قيادات وممثلي الأجهزة التنفيذية والأحياء والمراكز والمدن التابعة للمحافظة، تحت عنوان “مكافحة الفساد، “لمناقشة الأزمة السائدة في منظومة العمل الحكومي وطرق القضاء عليها.

الملامح العامة لوقائع الفساد خلال شهر أغسطس:

أولا: وقائع الفساد وفقا للقطاعات المختلفة:

القطاع	عدد الوقائع	القطاع	عدد الوقائع
وزارة التموين	14	البرلمان	2
المحليات	9	وزارة الشباب والرياضة	2
وزارة التربية والتعليم	5	وزارة الصحة	2
وزارة الإسكان	4	وزارة البترول	1
وزارة الزراعة	3	وزارة المالية	1
وزارة العدل	3	وزارة القوى العاملة	1
وزارة التضامن الاجتماعي	3	وزارة الثقافة	1
وزارة الاتصالات	3	وزارة الأوقاف	1
وزارة الداخلية	2	هيئة الإذاعة والتلفزيون	1
وزارة الري والموارد المائية	2
الإجمالي	60

تشير البيانات السابقة إلى أن وزارة التموين قد جاءت في المرتبة الأولى ضمن القطاعات التي شهدت وقائع فساد خلال هذا الشهر برصيد 14 واقعة فساد، بعد ذلك تأتي المحليات في المرتبة الثانية برصيد 9 وقائع فساد، تليها وزارة التربية والتعليم برصيد 5 وقائع فساد، تليها وزارة الإسكان برصيد 4 وقائع فساد، بعد ذلك تأتي كلا من وزارة الزراعة، وزارة العدل، وزارة التضامن الاجتماعي، وزارة الاتصالات، برصيد 3 وقائع فساد لكل منهما، ثم بعد ذلك تأتي كلا من وزارة الداخلية، وزارة الري والموارد المائية، البرلمان، وزارة الشباب والرياضة، وزارة الصحة، برصيد واقعتين فساد لكل منهما، وأخيرا، تأتي كلا من وزارة البترول، وزارة المالية، وزارة القوى العاملة، وزارة الثقافة، وزارة الأوقاف، هيئة الإذاعة والتلفزيون، في  المرتبة الأخيرة برصيد واقعة فساد واحدة لكل منهما.

ثانيا: وقائع الفساد وفقا لموقف القضايا:

موقف القضية	عدد القضايا
قيد التحقيق	39
قيد المحاكمة	10
لم يتم التحقيق فيها	7
تم الحكم فيها	4
الإجمالي	60

تشير البيانات السابقة إلى أن الوقائع قيد التحقيق تأتي في المرتبة الأولى ضمن وقائع الفساد خلال شهر أكتوبر برصيد 39 واقعة ، تليها الوقائع قيد المحاكمة برصيد 10 وقائع، بعد ذلك تأتي الوقائع التي لم يتم التحقيق فيها بعد برصيد 7 وقائع، وأخيرا، تأتي الوقائع التي تم الحكم فيها في المرتبة الأخيرة ضمن الوقائع التي شهدها شهر أكتوبر، برصيد 4 وقائع فقط.

وقائع الفساد خلال شهر أكتوبر:

1. ضبط مهندسين بمديرية الإسكان والمسئولين عن مشروع إنشاء جبانات المحافظة أثناء تقاضى مبالغ مالية على سبيل الرشوة مقابل تسهيل إجراءات صرف مستخلصات الأعمال. ( 1 أكتوبر 2015، الفراعنة).
2. ضبط موظفان بإدارة إشغالات حي جنوب الجيزة خلال  تقاضيهما رشوة من أحد المواطنين مقابل معاونته في إجراءات نقل ترخيص الكشك الخاص به إلى موقع آخر مميز. (1 أكتوبر 2015، الفراعنة).
3. تجديد حبس مهندسين بحي منشأة ناصر لاتهماهما بتزوير خرائط تقسيم أراضٍ لصالح رجل أعمال. (2 أكتوبر 2015، اليوم السابع).
4. ضبط مديري مخبزين بلدي بمدينة بني سويف لتصرفهما في 27 طن دقيق مدعم في السوق السوداء. (2 أكتوبر 2015، اليوم السابع).
5. إحباط محاولة تهريب 30 ألف لتر سولار داخل سيارة نقل فنطاس قادمة من مستودع مسطرد بالقاهرة في طريقها لمحافظة المنيا. (2 أكتوبر 2015، اليوم السابع).
6. حبس معاون مباحث قسم السلام على ذمة التحقيق، لاتهامه بطلب رشوة 50 ألف جنيه من صاحب صيدلية مقابل إطلاق سراحه عقب ضبط مواد مخدرة داخل صيدليته ومساومته. (2 أكتوبر 2015، البداية).
7. اتهام أمين عام المجلس الأعلى للثقافة، بإهدار المال العام عن طريق استضافة دور نشر خاصة بالمجلس. ( 2 أكتوبر 2015، البوابة نيوز).
8. اتهامات لوزارة الموارد المائية والري بإهدار المال العام بعد استعانتها بشركة إسبانية لمراقبة النيل بالكاميرات. (2 أكتوبر 2015، البوابة نيوز).
9. اتهامات لوزارة الأوقاف بوجود أكثر من 5آلاف مسجد وهمي لا أساس له على أرض الواقع في مختلف المحافظات. ( 4 أكتوبر 2015، الصباح).
10. التحقيق مع مدرسة بمدرسة «الشهيد وليد صبحي» الابتدائية، بعد ثبوت تلقيها رشاوى مالية من أولياء الأمور نظير تقديم خدمات لهم. (5 أكتوبر 2015، بوابة فيتو).
11. إحالة 5 مسئولين بمحافظة الأقصر والجهاز المركزي للتنظيم والإدارة للمحاكمة لقيامهم بارتكاب مخالفات مالية وإدارية جسيمة. ( 5 أكتوبر 2015، بوابة فيتو).
12. التحقيق بوجود تلاعب بأموال المعاشات بالهيئة القومية للتأمينات الاجتماعية، عن طريق ضياع ملفات آلاف المواطنين بمكتب تأمينات عابدين. (5 أكتوبر 2015، اليوم السابع).
13. معاقبة وكيل وزارة الإسكانبكفر الشيخوفني تخطيط عمراني بعد ثبوت قيامهما بإصدار تراخيص بناء مخالفة للقانون. (5 أكتوبر 2015، بوابة فيتو).
14. القبض على “سائق” أثناء محاولته تهريب 18 ألف لتر سولار داخل سيارة نقل فنطاس، أثناء مرورها بكمين الطريق الصحراوي الغربي. (5 أكتوبر 2015، بوابة فيتو).
15. ضبط مالك مخبز لحصوله على مبلغ 70630 جنيها مقابل الاستيلاءعلىأموال الخبز المدعم الذي لم يقم من الأساس بصرفه. (7 أكتوبر 2015، البوابة نيوز).
16. تمكنت الإدارة العامة لمباحث التموين بمحافظة القليوبية من ضبط 3300 لتر سولار مدعم بمنطقة العبور. (7 أكتوبر 2015، البوابة نيوز).
17. التحقيق في إهدار المال العام في توريد الأغذية المدرسية لمدارس الحكومة العامة ومدارس اللغات. (7 أكتوبر 2015، البشاير).
18. اتهامات بإهدار المال العام في مستشفى «الهلال الأحمر» بميت عقبة، برئاسة عزة السباع، مديرة جمعية الهلال الأحمر، بمعاونة الدكتور عبد الله حلمي عليوة، مدير عام المستشفى. ( 7 أكتوبر 2015، البوابة نيوز).
19. إحالة رئيسة الإدارة الهندسية بمركز فاقوس للتأديب في 9 قضايا. (7 أكتوبر 2015، اليوم السابع).
20. اتهام 3 مسئولين كبار بالتأمينات الاجتماعية بحصولهم على مليار جنيه على شكل مكافآت. (7 أكتوبر 2015، إيجي برس).
21. ضبط 2000 لتر سولار، بحوزة عامل بقرية “كلاحين قفط”، في مركز قوص، جنوب قنا. (8 أكتوبر 2015، الوطن).
22. تشكيل لجنة هندسية لفحص المخالفات التي شابت عملية طرح المناقصة رقم 1 لسنة 2012 التابعة لمديرية الشباب والرياضة بدمياط. (8 أكتوبر 2015، الوطن).
23. ضبط كاتبة أولى بمديرية القوى العاملة بالإسماعيلية، بتهم النصب والاحتيال على المواطنين، وإيهامهم بالتوظيف في شركات البترول على غير الحقيقة. (8 أكتوبر 2015، الوطن).
24. ضبط مدير معاون مكتب بريد دميرة التابع لمنطقة بريدالدقهليةلقيامه باختلاس مبلغ 932 جنيها من حسابات معاش الضمان الاجتماعي بالمكتب محل عمله. (9 أكتوبر 2015، بوابة فيتو).
25. ضبط وكيل مكتب بريد أبو الغيط، التابع لمنطقة بريدالقناطر الخيريةلقيامه باختلاس مبلغ 5 آلاف و378 جنيه من حسابات معاش الضمان الاجتماعي. (9 أكتوبر 2015، بوابة فيتو).
26. التحقيق في إهدار نحو 5 ملايين جنيه من المال العام في عملية إنشاء نحو 20 عمارة بأرض الصوامع بمركز مدينة السادات. (10 أكتوبر 2015، الدستور).
27. القبض على صاحب شركة لتصنيع المواد الغذائية بأكتوبر، لتصنيع الحلاوة الطحينية، غير صالحة للاستخدام الآدمي. (11 أكتوبر 2015، اليوم السابع).
28. التحقيق مع مستشار سابق بجهاز الكسب غيرالمشروعبعد تقديم عدة شكاوى ضده تتضمن تقاضيه راتبًا يصل إلى مليون جنيه شهريًا. (11 أكتوبر 2015، بوابة فيتو).
29. ضبط مدير إدارة الجبانات بمحافظة الجيزة، ومساعده المهندس «م.أ»، لتقاضيهما مبلغ 70 ألف جنيه وشقة سكنية كاملة التشطيب من أحد المقاولين «ق.خ»، على سبيلالرشوة​مقابل التلاعب في المستخلصات المالية الخاصة به، وتسهيل صرفها. (11 أكتوبر 2015، المصري اليوم).
30. إحالة 3 مسئولين بالهيئة العامة للمشروعات والتنمية الزراعية، للمحاكمة بعد ثبوت تورطهم في تسهيل استيلاء إحدى الشركات على 34.6 مليون جنيه. (11 أكتوبر 2015، بوابة فيتو).
31. إحالة مسئولين بجمرك البريد للمحاكمة؛ لقيامهما بارتكابمخالفاتمالية وإدارية جسيمة، ترتب عليها الإضرار بالمال العام. (12 أكتوبر 2015، بوابة فيتو).
32. معاقبة رئيسي مدينتي المنزلة والسنبلاوين بعد ثبوت ارتكابهمامخالفاتمالية وإدارية جسيمة خلال عملهما بمركز ومدينة بني عبيد. (12 أكتوبر 2015، بوابة فيتو).
33. معاقبة مدير عام الشئون القانونية بمحافظة القليوبية، و3 من معاونيه بعقوبات مشددة بعد ثبوت قيامهم بالموافقة على إدخال المرافق للعقارات المقامة بدون ترخيص. (14 أكتوبر 2015، بوابة فيتو).
34. إحالة رئيس القناة الثانية بالتلفزيون المصري، ومذيعتين بالقناة، للمحاكمة بتهمة ارتكاب مخالفات إدارية تسببت في إهدار المال العام. (15 أكتوبر 2015، مصر العربية).
35. معاقبة وكيل مدرسة ثانوية بالخصم من راتبه بعد قيامه باختلاس سجل الحضور والانصراف. (16 أكتوبر 2015، بوابة فيتو).
36. ضبط مدير محطة يبيع المواد البترولية في السوق السوداء بالوراق. (19 أكتوبر 2015، اليوم السابع).
37. ضبط 3 أطنان ملابس مهربة داخل سيارة بمدينة بورسعيد. (20 أكتوبر 2015، بوابة فيتو).
38. ضبط موظف بالشركة العامة لمخابز القاهرة لقيامه بإعادة شحن البطاقات التموينية للمواطنين بـ500 جنيه يوميا مقابل حصوله على 20 جنيها على شحن كل بطاقة. (20 أكتوبر 2015، المصري اليوم).
39. القبض على ضابط شرطة وموظف بمرور القطامية لاتهامهما بالنصب على السائقين. (20 أكتوبر 2015، اليوم السابع ).
40. التحقيق في المخالفات المتعلقة بتخصيص أراضى الدولة والاستيلاء عليها، عقب امتثال رجل الأعمال سليمان عامر لقرار خضوعه للتحقيق، على خلفية اتهامه بالإضرار والإهدار بالمال العام. (20 أكتوبر 2015، اليوم السابع).
41. ضبط 3 أطنان نخالة خشنة مجهولة المصدر بالمنوفية. (21 أكتوبر 2015، بوابة فيتو).
42. ضبط 42 مليون لتر وقود مدعم قبل بيعهم في السوق السوداء. (21 أكتوبر 2015، اليوم السابع).
43. إحباط تهريب 545 أسطوانة بوتاجاز للسوق السوداء. (21 أكتوبر 2015، اليوم السابع).
44. ضبط 7490 عبوة أدوية بيطرية مجهولة المصدر بالمنيا. (23 أكتوبر 2015، الدستور).
45. إحالة مستشارةبالتربيةالرياضية بوزارة التربية والتعليم السابقة، وثلاثة مسئولين بالقنصلية المصرية بميلانو، للمحاكمة العاجلة، على خلفية اتهامهم بتسهيل الغش الجماعي في امتحانات المصريين بدولة إيطاليا. (25 أكتوبر 2015، بوابة فيتو).
46. إحالة وكيل وزارة سابقًابالتضامن الاجتماعي بمحافظةالغربية، ومعاونه للمحاكمة لارتكابهما مخالفات مالية وإدارية جسيمة والتلاعب في أموال مؤسسة التكافل الاجتماعي. (25 أكتوبر 2015، بوابة فيتو).
47. ضبط 9700 لتر مواد بترولية مهربة. (26 أكتوبر 2015، البوابة نيوز ).
48. إحالة 10 موظفين بإدارة أكتوبر التعليمية للمحاكمة بتهمة الاستيلاء على أكثر من 147 مليون جنيه. (26 أكتوبر 2015، اليوم السابع).
49. التحقيق في تورط عدد من قيادات مصلحة الري بوزارة الموارد المائية في تضليل وزارة النقل، بتقديم دراسة فنية بتكلفة أعلى من المطلوبة، ما أهدار 15 مليون جنيه. (26 أكتوبر 2015، الوطن).
50. أحالتالنيابةالإدارية المراقب المالي السابق بالنيابة العامة للمحاكمة بعد ثبوت قيامه بارتكاب مخالفات مالية جسيمة. (27 أكتوبر 2015،  كلمة حق).
51. ضبط مالك صيدلية بمنطقة قصرالنيل، لحيازته وتجميعه كمية كبيرة من الأدوية الخاصة بمرضى الكبد، المحظور تداولها بالأسواق. (28 أكتوبر 2015، البوابة نيوز).
52. تأجيل محاكمة 3 مستشارين، لاتهامهم بالاستيلاءعلىمبلغ 15 مليونًا و120 ألف جنيه في القضية المعروفة إعلاميًا بـ”أرض المستشارين” التابعة لجمعية العدالة. (29 أكتوبر 2015، البوابة نيوز).
53. تقديم نادي بترول أسيوط، بلاغ رسمي لمكتب النائب العام ضد اتحاد الكرة يتهمه فيه بالمشاركة وتسهيل الاستيلاء علىالمال العام. (28 أكتوبر 2015، البوابة سبورت).
54. اتهام وكيلوزارةالصحة بمحافظة الشرقية بإصدار قرارات نقل تعسفي بشأن عدد من الموظفين. (28 أكتوبر 2015، الدستور).
55. القبض على وكيل أحد المرشحين بالدائرة الخامسة بمحافظة سوهاج ومقرها مركز جهينة، وبحوزته مبلغ 13 ألف جنيه، أثناء توزيع مبالغ مالية على الناخبين للتأثير عليهم وتوجيه أصواتهم. (28 أكتوبر 2015، الدستور).
56. ضبطمواطن من أنصار مرشح بدائرة مركز إطسا بمحافظة الفيوم، بحيازته 4600 جنيها، أثناء توزيعه مبالغ مالية، كرشاوى انتخابية. (28 أكتوبر 2015، الدستور).
57. إحالة رئيس حي العجوزة ومدير إدارة العقود والمشتريات للمحاكمة بعد ثبوت ارتكابهما مخالفات مالية وإدارية جسيمة. (29 أكتوبر 2015، بوابة فيتو).
58. إحالة 3 مستشارين للتحقيق معهم في واقعة مخاطبةرئيس الجمهوريةفي أزمة إسكان القضاة بدون إخطار المجلس. (29 أكتوبر 2015، بوابة فيتو).
59. ضبطمبيداتزراعية مغشوشة ومنتهية الصلاحية. (30 أكتوبر 2015، بوابة فيتو).
60. ضبط بعض الجزارين لنقلهم وحيازة ماشية نافقة وغير صالحة للاستهلاك الآدمي. (30 أكتوبر 2015، البوابة نيوز).